第一章　總則

　　第一條　為規范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。
　　第二條　在中華人民共和國境內申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)許可證”），適用本辦法。國家另有規定的，從其規定。
　　采用招標等方式頒發(fā)基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
　　第三條　信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱(chēng)“電信主管部門(mén)”）是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機構。
　　電信主管部門(mén)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批管理中應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
　第四條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規定，接受電信主管部門(mén)的監督管理。
　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受?chē)曳杀Ｗo。
 
第二章　經(jīng)營(yíng)許可證的申請

第五條　申請經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十條的規定和下列條件：
（一）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，其注冊資本最低限額為２億元人民幣；在全國或跨省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，其注冊資本最低限額為２０億元人民幣；
（二） 最近三年內未發(fā)生過(guò)重大違法行為。
第六條　申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規定和下列條件：
（一）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，其注冊資本最低限額為１００萬(wàn)元人民幣；在全國或跨省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，其注冊資本最低限額為１０００萬(wàn)元人民幣；
（二）有可行性研究報告和相關(guān)技術(shù)方案；
（三） 有必要的場(chǎng)地和設施；
（四） 最近三年內未發(fā)生過(guò)重大違法行為。
第七條　申請基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應當向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請。內容包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構設置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的場(chǎng)地、設施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會(huì )計報告或驗資報告及信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他相關(guān)會(huì )計資料；
（五）公司章程，公司股權結構及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告。包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調研與分析、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益分析等；
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò )結構、網(wǎng)絡(luò )規模、網(wǎng)絡(luò )建設計劃、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等；
（八）為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障措施；
（十）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。
申請經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的，應當提交國家無(wú)線(xiàn)電管理機構出具的無(wú)線(xiàn)電頻率資源預指配意見(jiàn)。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請者，應當提交公司的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)，無(wú)需提交第一款第（二）、（十）項規定的內容。第一款第（一）項規定的書(shū)面申請和第（十一）項規定的承諾書(shū)，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。
第八條　申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應當向電信主管部門(mén)提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請。內容包括：申請電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會(huì )計報告或驗資報告及電信主管部門(mén)規定的其他相關(guān)會(huì )計資料；
（五）公司章程，公司股權結構及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告和技術(shù)方案。包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃、技術(shù)方案、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調研與分析、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益等；
（七）為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)；
（十一）申請經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規及國家有關(guān)規定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)事先審核同意的，應當提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。
申請經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的，應當提交國家或者省級無(wú)線(xiàn)電管理機構出具的無(wú)線(xiàn)電頻率資源預指配意見(jiàn)。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請者，應當提交公司的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)，無(wú)需提交第一款第（二）、（九）項中規定的材料。第一款第（一）項規定的書(shū)面申請和第（十）項規定的承諾書(shū)，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。
 
第三章　經(jīng)營(yíng)許可證的審批

第九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類(lèi)。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》中又分為《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負責審批。省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省、自治區、直轄市通信管理局負責審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，根據《外商投資電信企業(yè)管理規定》第十七條的規定，由信息產(chǎn)業(yè)部負責審批。
第十條　信息產(chǎn)業(yè)部應當自收到經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起１５日內，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書(shū)。對申請材料不齊備的，書(shū)面通知申請者補齊，申請者將材料補齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應當在１５日內向申請者發(fā)出受理申請通知書(shū)。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請通知書(shū)之后，應當組織專(zhuān)家對第七條第（六）、第（七）項申請材料進(jìn)行評審，并根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)作出批準或者不予批準的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應當在發(fā)出受理申請通知書(shū)之日起１８０日內完成。
對已經(jīng)依法設立公司的申請者，予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請者，予以批準的，應當向申請者發(fā)出批準文件，同意其向工商行政管理部門(mén)申請設立公司經(jīng)營(yíng)該項基礎電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準文件到工商行政管理部門(mén)辦理公司設立登記手續。在申請者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對申請不予批準的，應當書(shū)面通知申請者并說(shuō)明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應當通知申請者修改和補充，申請者應當自通知發(fā)出之日起３０日內按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補充材料的時(shí)間不計算在審查工作時(shí)限內。
第十一條　電信主管部門(mén)應當自收到經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起１５日內，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書(shū)。對申請材料不齊備的，書(shū)面通知申請者補齊，申請者將材料補齊后，電信主管部門(mén)應當在１５日內向申請者發(fā)出受理申請通知書(shū)。
電信主管部門(mén)應當自發(fā)出受理申請通知書(shū)之日起６０日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。
對已經(jīng)依法設立的公司的申請，予以批準的，頒發(fā)《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請者，予以批準的，應當向申請者發(fā)出批準文件，同意其向工商行政管理部門(mén)申請設立公司經(jīng)營(yíng)該項增值電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準文件到工商行政管理部門(mén)辦理公司設立登記手續。在申請者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后，電信主管部門(mén)向其頒發(fā)《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對申請不予批準的，應當書(shū)面通知申請者并說(shuō)明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應當通知申請者修改和補充，申請者應當自通知發(fā)出之日起３０日內按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補充材料的時(shí)間不計算在審查工作時(shí)限內。
第十二條　經(jīng)營(yíng)許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營(yíng)許可證的正文部分應當載明公司名稱(chēng)、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營(yíng)許可證編號等內容。
經(jīng)營(yíng)許可證的附件部分包括經(jīng)營(yíng)許可證使用規定、經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)、特別規定事項和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機關(guān)根據管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規定增發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體內容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據實(shí)際情況，可以調整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證附件的內容，重新公布。
第十三條　《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限，根據電信業(yè)務(wù)種類(lèi)分為５年、１０年。
《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為５年。
第十四條　《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)簽發(fā)。
省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局局長(cháng)簽發(fā)，并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書(shū)領(lǐng)取。
第十六條　電信主管部門(mén)在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請時(shí)，發(fā)現申請者提交虛假證明文件的，應當不批準其申請，并在３年內不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請。

第四章　經(jīng)營(yíng)許可證的使用

第十七條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應當按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第十八條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理公司變更登記手續。
獲準經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營(yíng)許可證到無(wú)線(xiàn)電管理機構申請辦理無(wú)線(xiàn)電頻率使用手續。
第十九條　獲準跨地區經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應當在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區和直轄市設立分公司或子公司等相應機構經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規規定。
第二十條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權其持有股份不少于５１％并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱(chēng)、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區不能授權兩家或兩家以上子公司經(jīng)營(yíng)同一項電信業(yè)務(wù)。
第二十一條　獲準經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或在兩個(gè)以上省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的公司，應當憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續，并提交下列備案材料：
（一）在當地開(kāi)展業(yè)務(wù)的書(shū)面報告。內容包括：公司在當地設立的分公司或子公司等相應機構的名稱(chēng)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等；
（二）經(jīng)營(yíng)許可證復印件；
（三）公司在當地設有分公司或子公司等相應機構的公司批準文件、
分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執照（復印件）、章程、股權結構等有關(guān)材料；
（四）在當地開(kāi)展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區、直轄市通信管理局在收到前款規定的備案材料后，對材料齊備的，應當在１５日內向備案者發(fā)出備案確認書(shū)，并向信息產(chǎn)業(yè)部報告。對材料不齊備的，應當在１５日內書(shū)面通知備案者。待材料補齊后，應當在１０日內向備案者發(fā)出備案確認書(shū)。
未辦理備案手續的，不得在當地經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應機構應當在變化后２０日內，向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。
第二十二條　除經(jīng)營(yíng)許可證中有特別規定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應當在１年內按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在１年內提供電信服務(wù)的，應當在申請經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出，說(shuō)明理由，報電信主管部門(mén)批準，并在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規定。
對未在經(jīng)營(yíng)許可證規定時(shí)限內提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條　相關(guān)基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照電信主管部門(mén)的規定，及時(shí)為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需的電路、設施等。
基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電路、設施等。
第二十四條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買(mǎi)賣(mài)和轉讓經(jīng)營(yíng)許可證。
 
第五章　經(jīng)營(yíng)許可證的變更和注銷(xiāo)

第二十五條　經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續經(jīng)營(yíng)的，應當提前９０日，向原發(fā)證機關(guān)提出續辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請。不再繼續經(jīng)營(yíng)的，應當提前９０日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。
第二十六條　取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準授權經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權轉移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起３０日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。
第二十七條　在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內，變更公司名稱(chēng)、注冊住所、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續后３０日內向原發(fā)證機關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續。
第二十八條　在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當自公司作出決定之日起３０日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，在做好用戶(hù)善后處理工作后，原發(fā)證機關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續。
第二十九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國家行政、司法機關(guān)依法處罰，不能繼續經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)應當將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機關(guān)將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。并在３年內不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請。
第三十條　發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應當通知相應的工商行政管理部門(mén)，并向社會(huì )公布。
被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的公司，應當及時(shí)到相應工商行政管理部門(mén)辦理手續。
 
第六章　經(jīng)營(yíng)許可證的年檢

第三十一條　發(fā)證機關(guān)對經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國家和電信主管部門(mén)有關(guān)規定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；
（三）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；
（四）公司年度財務(wù)會(huì )計報告及電信主管部門(mén)規定的其他相關(guān)會(huì )計資料；
（五）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省、自治區、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應機構及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況。
各地分公司或子公司等相應機構應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局報送在當地開(kāi)展電信業(yè)務(wù)的年度報告；分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執照復印件；財務(wù)報表等有關(guān)材料。年度報告內容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國家和電信主管部門(mén)有關(guān)規定的情況等。
第三十二條　省、自治區、直轄市通信管理局對跨地區電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當地的相應機構進(jìn)行年度檢查，并將結果報告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條　發(fā)證機關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應當對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信設施建設、電信資費和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對未按規定參加年檢的或年檢中發(fā)現有不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)，通知相應工商行政管理部門(mén)，并向社會(huì )公布。

第七章　罰則

第三十四條　違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規定予以處罰。
第三十五條　違反本辦法第二十四條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規定予以處罰。
第三十六條　違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規定的，由電信主管部門(mén)責令改正，予以警告，并處５０００元以上３萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條　當事人對電信主管部門(mén)作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十八條　電信主管部門(mén)的工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。
 
第八章　附則

第三十九條　經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部統一印制。
第四十條　本辦法自２００２年１月１日起施行。
 
附件：
《中華人民共和國基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》正文及附件
　　　一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證使用規定
　　　二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)
　　　三、特別規定事項（略）
　　　四、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢情況記錄表（略）
 
附件一:  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證使用規定
一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的法定憑證。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造、涂改、冒用、租借、買(mǎi)賣(mài)和轉讓。
二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類(lèi)?！对鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》中分為《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩種?！痘A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限分為５年、１０年?！犊绲貐^增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為５年。
三、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證在有效期限內對其規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍生效。
四、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要繼續經(jīng)營(yíng)的，應當提前９０日，按本辦法的規定續辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。不再繼續經(jīng)營(yíng)的，應提前９０日向電信主管部門(mén)報告，并做好善后工作。
五、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當自公司作出決定之日起３０日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，在做好善后工作后，由原發(fā)證機關(guān)為其辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續。
六、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者變更公司名稱(chēng)、注冊住所、法定代表人的，應當在變更后３０日內向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續。
七、取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權轉移等，涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起３０日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。
八、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應當在一年內或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證特別規定的時(shí)限內，按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。
不能在一年內提供電信服務(wù)的，應當在申辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出，說(shuō)明理由，報電信主管部門(mén)批準，并由電信主管部門(mén)在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規定。
對未在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規定時(shí)限內提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或將其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
九、電信主管部門(mén)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在報告年次年的第一季度向電信主管部門(mén)報送下列材料：
（一）公司的年檢報告。包括本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國家和電信主管部門(mén)有關(guān)規定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；
（三）公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；
（四）公司年度財務(wù)會(huì )計報告；
（五）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區、直轄市的，還須提供其各地分公司或子公司等相應機構及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者各地相應機構應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局報送相應的年檢材料。
發(fā)證機關(guān)對年檢合格的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在年檢情況記錄表上加蓋印章；年檢中發(fā)現有不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)，并向社會(huì )公布。
十、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)登記或變更手續，向無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理無(wú)線(xiàn)電頻率使用手續，向其他相關(guān)單位辦理開(kāi)展業(yè)務(wù)的手續。
十一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國家行政、司法機關(guān)依法處罰，不能繼續從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，電信主管部門(mén)將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。
十二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由正文和附件組成。附件包括：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證使用規定（附件一）；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)（附件二）；特別規定事項（附件三）；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢情況記錄表（附件四）及頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證后發(fā)證機關(guān)增發(fā)的附件。
 
附件二:電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)
　　
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）享有法律賦予的各項權利，并應當履行法律規定的各項義務(wù)，其合法權益和依法開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者應嚴格遵守國家有關(guān)的法律法規以及電信行業(yè)管理的各項規定，接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱(chēng)電信主管部門(mén)）的行業(yè)管理和監督檢查，維護國家的整體利益和用戶(hù)的合法權益。經(jīng)營(yíng)者有權對電信主管部門(mén)及其工作人員提出批評和建議，對電信主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。具體權利義務(wù)如下：
 
一、電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者享有平等競爭、公平交易的權利，應遵守經(jīng)營(yíng)許可證（包括正文和附件）的各項規定，遵循公平、誠實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。
（二）經(jīng)營(yíng)者有權按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者不得超出經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，嚴禁采取租用國際電信專(zhuān)線(xiàn)、設置電信轉接設備或者其他方法，經(jīng)營(yíng)國際或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區電信業(yè)務(wù)。
（三）未經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，經(jīng)營(yíng)者不得轉讓或變相轉讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權。
（四）經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應當在一年內或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規定的時(shí)限內，按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建設電信設施或者組建電信網(wǎng)絡(luò )，提供電信服務(wù)。
對未在經(jīng)營(yíng)許可證規定時(shí)限內提供電信服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，原發(fā)證機關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或將其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
（五）獲準跨地區經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區和直轄市設立分公司、子公司等相應分支機構，分支機構名稱(chēng)應統一、規范。獲準跨地區經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者在子公司中的股權或者股份應不少于５１％，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關(guān)電信的法律法規規定。
（六）獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權其持有股份不少于５１％并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的有關(guān)情況由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區不能授權多家子公司經(jīng)營(yíng)同一項電信業(yè)務(wù)。
（七）獲準跨地區經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續。未經(jīng)省、自治區、直轄市通信管理局備案的，不得在當地開(kāi)展電信業(yè)務(wù)。
（八）經(jīng)營(yíng)者有權按照規定向基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請使用開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的網(wǎng)絡(luò )基礎設施和數據傳送等電信服務(wù)，基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)如實(shí)告知相關(guān)使用信息，并按規定為其及時(shí)提供。
基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當認真核驗申請者所持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的內容，對于無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或超出經(jīng)營(yíng)許可證規定范圍擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)以及未向省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續的申請者，基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權拒絕為其提供相應的電信服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò )基礎設施和數據傳送等電信服務(wù)。
（九）利用境外組織或個(gè)人的衛星轉發(fā)器等電信資源和電信線(xiàn)路等電信設施在國內經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應當按規定報信息產(chǎn)業(yè)部批準。
（十）經(jīng)營(yíng)者應當在業(yè)務(wù)開(kāi)通后３０日內，將開(kāi)展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報告電信主管部門(mén)。
開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證的申辦材料中未提及的新的服務(wù)內容時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當提前３０日向電信主管部門(mén)報告。
（十一）經(jīng)營(yíng)者根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶(hù)的服務(wù)性工作，但必須規范代理行為，依法承擔相應的民事責任。代理者在提供代理服務(wù)時(shí)，應以經(jīng)營(yíng)許可證持證者名義向用戶(hù)提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò )或啟用新的電信服務(wù)號碼等方式自行向用戶(hù)提供電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者與代理者應當簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議，明確責、權、利，保證電信業(yè)務(wù)代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
經(jīng)營(yíng)者應明確要求代理者執行國家的資費政策，代理者違反國家資費政策的責任由相應的被代理經(jīng)營(yíng)者承擔。
（十二）經(jīng)營(yíng)者應當自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)時(shí)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
１、利用在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的主導地位，對其他單位或個(gè)人提出不合理要求，影響其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
２、以排擠競爭對手為目的，采用低于成本的價(jià)格等方式經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，進(jìn)行不正當競爭；
３、限制用戶(hù)選擇其他經(jīng)營(yíng)者依法提供的電信業(yè)務(wù)或者強迫用戶(hù)使用其指定的電信業(yè)務(wù)；
４、以捏造、散布虛假消息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)等不正當手段，擾亂其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
５、擅自停止經(jīng)營(yíng)已核準經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。
當經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權向電信主管部門(mén)報告，要求予以制止。
（十三）經(jīng)營(yíng)者有權按規定在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，但應當自公司作出決定之日起３０日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。在做好用戶(hù)的善后處理工作后，由原發(fā)證機關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續。
（十四）經(jīng)營(yíng)者有權依法開(kāi)展電信業(yè)務(wù)宣傳，有權依法制作和發(fā)布廣告，宣傳內容應當準確真實(shí)，符合經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應當標明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號。不得制作、發(fā)布虛假廣告或對電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。
（十五）電信主管部門(mén)依法開(kāi)展監督管理工作時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當給予積極配合。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應當向電信主管部門(mén)如實(shí)提供下列材料：
１、根據電信主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)者會(huì )計資料報送制度，向電信主管部門(mén)報送本企業(yè)的財務(wù)會(huì )計報告和電信主管部門(mén)要求的其他會(huì )計資料；
２、按照電信主管部門(mén)制定的統計制度向電信主管部門(mén)報送統計資料；
３、電信主管部門(mén)按規定要求經(jīng)營(yíng)者提交的其他資料。
經(jīng)營(yíng)者應當保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。
經(jīng)營(yíng)者應當使用電信主管部門(mén)規定的軟件和格式進(jìn)行相關(guān)資料的編報工作。
電信主管部門(mén)的工作人員應當遵守紀律，按規定使用并妥善保管經(jīng)營(yíng)者報送的資料。
（十七）接受會(huì )計監管的經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)：
１、執行國家統一會(huì )計制度和電信企業(yè)財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定；
２、按照電信企業(yè)財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定建立本企業(yè)的分業(yè)務(wù)會(huì )計核算系統，向電信主管部門(mén)報送分業(yè)務(wù)報表和電信業(yè)務(wù)成本數據及相關(guān)信息；
３、主動(dòng)配合電信主管部門(mén)對電信企業(yè)財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定執行情況的監督檢查工作；
４、有權對電信企業(yè)財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定提出修改建議。
（十八）經(jīng)營(yíng)者申請在境內外上市或者與外商合資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應當向電信主管部門(mén)和國家有關(guān)部門(mén)辦理審批手續。
二、電信服務(wù)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應當根據國家有關(guān)電信的法律法規和電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標準的規定，為電信用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)，并采取有效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續提高。
（二）經(jīng)營(yíng)者應當加強對經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理和用戶(hù)管理，完善技術(shù)保障手段，建立健全規章制度，向用戶(hù)提供符合規定要求的電信服務(wù)。
（三）經(jīng)營(yíng)者應當保護用戶(hù)通信自由和通信秘密，除國家法律另有規定外，不得向他人提供用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò )所傳輸信息的內容。
（四）經(jīng)營(yíng)者必須按照國家有關(guān)規定履行相應的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
電信主管部門(mén)可以采取招標或者指定的方式確定具體承擔電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
具體承擔電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)法律法規規定提供規定的電信服務(wù)后，有權獲得電信普遍服務(wù)成本補償。
（五）經(jīng)營(yíng)者應當向社會(huì )公布其提供電信服務(wù)的種類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )覆蓋及服務(wù)范圍、資費標準和時(shí)限，并報電信主管部門(mén)備案。應當按照公布的服務(wù)標準和時(shí)限提供電信服務(wù)。
（六）提供基礎電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當按照電信主管部門(mén)的規定，根據合法經(jīng)營(yíng)者的申請，及時(shí)為其提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需要的網(wǎng)絡(luò )基礎設施和公共數據傳送等電信服務(wù)，并簽訂服務(wù)合同。
（七）經(jīng)營(yíng)者在用戶(hù)辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，應當向用戶(hù)提供使用該項業(yè)務(wù)的說(shuō)明資料，包括業(yè)務(wù)功能、費用收取辦法及交費時(shí)間、障礙申告、咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等，并以書(shū)面形式明確經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)雙方的權利和義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者制定和使用的格式條款應當報電信主管部門(mén)備案。所使用的格式條款，應當遵循公平原則，全面、準確地界定與用戶(hù)間的權利和義務(wù)，并應采取合理的方式提請用戶(hù)注意免除或限制其責任的條款，并有義務(wù)應對方的要求對該條款予以說(shuō)明。根據業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)規范和調整格式條款的有關(guān)內容。
（八）經(jīng)營(yíng)者應當在其公布的時(shí)限內為申請安裝、移裝電信終端設備的用戶(hù)開(kāi)通業(yè)務(wù)。由于經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能開(kāi)通的，應當每日按照收取的安裝費、移裝費或者其他費用數額１％的比例，向用戶(hù)支付違約金。
（九）經(jīng)營(yíng)者應當執行國家制定的電信業(yè)務(wù)資費政策和標準，做到明碼標價(jià)，嚴禁亂收費。經(jīng)營(yíng)者應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置公布收費項目和資費標準。
（十）經(jīng)營(yíng)者應當向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)和障礙申告受理等服務(wù)項目。應用戶(hù)要求，應當免費提供通信費用查詢(xún)和長(cháng)途通信、移動(dòng)通信及信息服務(wù)等收費清單。用戶(hù)對通信費用有異議時(shí)，在計費原始數據保存期限內，經(jīng)營(yíng)者應當提供查詢(xún)方便，做好解釋工作并協(xié)助用戶(hù)查找原因。經(jīng)營(yíng)者應當保存對與用戶(hù)發(fā)生爭議、尚未解決的申訴的相關(guān)原始資料。
電信用戶(hù)出現異常的巨額電信費用時(shí)，經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現，應當盡可能迅速告知用戶(hù)，并采取相應的措施。
（十一）經(jīng)營(yíng)者有權要求逾期不交納電信費用的用戶(hù)交納費用，并可以根據規定按照所欠費用的一定比例收取違約金。
對超過(guò)收費約定期限３０日仍不交納電信費用的用戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者有權暫停向其提供電信服務(wù)。用戶(hù)在經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)６０日內仍未補交電信費用和違約金的，經(jīng)營(yíng)者有權終止提供服務(wù)，并可依法追繳欠費和違約金。
移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可按照與用戶(hù)約定的交費期限、方式收繳話(huà)費和做欠費處理，不受前款規定期限的限制。
經(jīng)營(yíng)者應當在延遲交納電信費用的用戶(hù)補足電信費用、違約金后的４８小時(shí)內，恢復暫停的電信服務(wù)。
（十二）電信用戶(hù)違反規定或合同改變消費用途，經(jīng)書(shū)面通知要求其糾正，仍不改正的，經(jīng)營(yíng)者可暫停向其提供電信服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者因自身的工程施工、網(wǎng)絡(luò )調測、網(wǎng)絡(luò )建設等可預測的原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規定的時(shí)限及時(shí)告知用戶(hù)（包括作為用戶(hù)的其他經(jīng)營(yíng)者），并向當地電信主管部門(mén)書(shū)面報告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應當相應減免用戶(hù)在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費用。
出現本條第二款規定的情形，經(jīng)營(yíng)者未按規定履行告知義務(wù)的，應當賠償由此給用戶(hù)造成的損失。
（十三）經(jīng)營(yíng)固定本地電話(huà)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當免費向用戶(hù)提供火警、匪警、醫療急救、交通事故報警等公益性電信服務(wù)，并保障通信暢通。
（十四）經(jīng)營(yíng)者應當建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保證體系，規范電信服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，制定并公布施行不低于國家規定的電信服務(wù)標準的企業(yè)標準，使服務(wù)工作規范化、制度化、程序化，不斷提高電信用戶(hù)對服務(wù)的滿(mǎn)意率。
（十五）經(jīng)營(yíng)者應當配備受理用戶(hù)投訴的人員，公布投訴電話(huà)等，并保證投訴受理平臺運行良好；對收到的用戶(hù)投訴應在１５個(gè)工作日內予以答復，不得互相推諉。經(jīng)營(yíng)者應當采取各種形式廣泛聽(tīng)取電信用戶(hù)意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應當配合電信主管部門(mén)的檢查和調查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得采用不正當手段干擾調查活動(dòng)。對電信主管部門(mén)督辦的電信服務(wù)事宜，應在規定的時(shí)限內將處理結果或處理進(jìn)程向電信主管部門(mén)報告。
（十七）經(jīng)營(yíng)者應當定期按照電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標準進(jìn)行自查，并按規定將自查情況向電信主管部門(mén)報告。
對《電信服務(wù)標準（試行）》中規定的重大通信障礙阻斷，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)向電信主管部門(mén)報告，并應建立相應的重大通信障礙報告制度。
（十八）經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得有下列行為：
１、限制用戶(hù)自備并獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設備進(jìn)網(wǎng)使用，或者強迫用戶(hù)購買(mǎi)其指定的電信終端設備；
２、違反國家規定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增加或者變相增加收費項目；
３、無(wú)正當理由拒絕、拖延或者中止對用戶(hù)的電信服務(wù)；
４、對電信用戶(hù)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作容易引人誤解的虛假宣傳；
５、以不正當手段刁難電信用戶(hù)或者對投訴的電信用戶(hù)打擊報復。
（十九）經(jīng)營(yíng)者委托其他組織或個(gè)人代理其電信業(yè)務(wù)的市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)及公用電話(huà)代辦的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經(jīng)營(yíng)者負責，并負責監督管理。
三、電信安全方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)中，應當根據國家有關(guān)電信安全的法律法規及其他有關(guān)規定做好電信網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全工作。
（二）經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò )和信息安全的規定，建立健全內部安全保障制度，實(shí)行安全保障責任制。
（三）經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò )的設計、建設和運行中，應當做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò )安全的需求同步規劃，同步建設，同步運行。
（四）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得利用電信網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息：
１、反對憲法所確定的基本原則的；
２、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
３、損害國家榮譽(yù)和利益的；
４、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
５、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
６、散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；
７、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
８、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
９、含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
經(jīng)營(yíng)者在提供公共信息服務(wù)中，若發(fā)現電信網(wǎng)絡(luò )中傳輸的信息明顯屬于上述內容的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
（五）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全的行為：
１、對電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除或者修改；
２、利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權益的活動(dòng)；
３、故意制作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò )等電信設施；
４、危害電信網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全的其他行為。
（六）除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者人民檢察院依照法律規定的程序對電信內容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對電信內容進(jìn)行檢查。
經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供或者協(xié)助他人獲取電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò )所傳輸信息的內容。
（七）在發(fā)生重大自然災害等緊急情況下，經(jīng)國務(wù)院批準，信息產(chǎn)業(yè)部可以調用經(jīng)營(yíng)者的各種電信設施，經(jīng)營(yíng)者要確保重要通信暢通。
（八）在中華人民共和國境內從事國際通信業(yè)務(wù)，必須通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部批準設立的國際通信出入口局進(jìn)行。
（九）經(jīng)營(yíng)者在規劃、設計、建設和維護電信網(wǎng)絡(luò )時(shí)，應當保證電信網(wǎng)絡(luò )的安全，對可能發(fā)生的自然災害（包括：水災、火災、風(fēng)災、雷擊和地震等）、人為損害（包括：人為過(guò)失破壞，盜竊通信器材，施工挖斷光、電纜，誤操作等）等不安全隱患應當采取相應的防范措施。
（十）經(jīng)營(yíng)者要有必要的保證通信信息安全的措施，對本企業(yè)職工進(jìn)行保密教育。對容易造成泄密的通信方式，應當主動(dòng)向用戶(hù)申明或提醒用戶(hù)注意。
（十一）經(jīng)營(yíng)者要有防止盜用服務(wù)和資源的措施。教育職工遵守職業(yè)道德，不利用網(wǎng)絡(luò )為自己和他人實(shí)現盜用服務(wù)。要有保護用戶(hù)號碼、卡號、密碼等專(zhuān)有標識不被泄露或盜用的措施。
（十二）經(jīng)營(yíng)者的各種電信管理網(wǎng)所使用的網(wǎng)管系統（如網(wǎng)絡(luò )級的網(wǎng)管、子網(wǎng)級的網(wǎng)管）應有必要的安全措施，并報信息產(chǎn)業(yè)部審核通過(guò)后方可運行。需要國外供貨商遠程登陸到網(wǎng)管系統直接操作或其他類(lèi)似操作時(shí)，應經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部核準后，方可實(shí)施。
（十三）經(jīng)營(yíng)者要加強網(wǎng)管軟件版本管理。高層網(wǎng)管盡量采取自行開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品，或采用委托國內可靠機構開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品。需要采用國外廠(chǎng)商網(wǎng)管產(chǎn)品的，應當對產(chǎn)品的安全性進(jìn)行評估，使用時(shí)采取必要的安全措施。
（十四）經(jīng)營(yíng)者對購置的系統和設備，如交換機、路由器、交叉連接設備等，在合同中應要求供貨商承諾在軟件中不得設置、預留非常隧道。對可能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對軟件版本管理、升級必須有相應制度。防止使用有安全隱患的軟件。
已經(jīng)在網(wǎng)上運行的軟件，如果在使用過(guò)程中發(fā)現安全隱患，除立即采取措施外，還應書(shū)面報告其上級主管部門(mén)處理。
（十五）經(jīng)營(yíng)者對同步網(wǎng)、信令網(wǎng)等支撐網(wǎng)絡(luò )要做到可靠運行，要有安全應急措施。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應當配合國家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息安全管理和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪。依法配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全防范和管理。
（十七）經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)網(wǎng)應有防范和抵御局部地區突發(fā)業(yè)務(wù)量可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )擁塞和網(wǎng)絡(luò )癱瘓的能力。
四、電信設備進(jìn)網(wǎng)使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家關(guān)于電信設備進(jìn)網(wǎng)管理的各項規定。
（二）經(jīng)營(yíng)者或用戶(hù)使用的電信終端設備、無(wú)線(xiàn)電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備，必須符合國家規定的標準，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證。電信設備上應有進(jìn)網(wǎng)許可標志。
未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設備，不得接入公用電信網(wǎng)。
（三）對于用戶(hù)自行接入未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的終端設備的，經(jīng)營(yíng)者有權拒絕為其提供電信服務(wù)。
五、電信網(wǎng)間互聯(lián)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應嚴格遵守國家有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通管理的各項規定。
（二）經(jīng)營(yíng)者有權提出電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的要求，不得拒絕其他經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用網(wǎng)運營(yíng)單位提出的網(wǎng)間互聯(lián)互通要求。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則，實(shí)現電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（三）電信網(wǎng)間互聯(lián)雙方應按照電信主管部門(mén)發(fā)布的電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規定進(jìn)行協(xié)商，并簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
互聯(lián)雙方自簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議之日起１５日內向電信主管部門(mén)備案。
（四）互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者電信主管部門(mén)的行政決定所規定的時(shí)限內實(shí)現互聯(lián)互通。
根據確定的互聯(lián)技術(shù)方案，互聯(lián)雙方在各自的建設責任范圍內委托設計單位進(jìn)行工程設計，并由互聯(lián)雙方共同組織設計會(huì )審。
互聯(lián)雙方各自組織設備訂貨，設備到貨后應及時(shí)安裝調測，全部工程初驗后，互聯(lián)雙方應共同組織互聯(lián)測試，符合規定要求后應及時(shí)開(kāi)通業(yè)務(wù)。
（五）自一方提出互聯(lián)要求之日起６０日內，雙方經(jīng)協(xié)商未能達成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，任何一方均有權向電信主管部門(mén)申請協(xié)調。
網(wǎng)絡(luò )覆蓋多個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）、涉及全網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)間結算問(wèn)題的互聯(lián)任一方，可向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申請協(xié)調網(wǎng)間互聯(lián)中出現的爭議，其他問(wèn)題向省、自治區、直轄市通信管理局申請協(xié)調。
自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請協(xié)調之日起４５日內，經(jīng)協(xié)調仍不能達成協(xié)議的，由電信主管部門(mén)邀請電信技術(shù)專(zhuān)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行公開(kāi)論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案，電信主管部門(mén)據此作出行政決定，強制實(shí)現網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（六）互聯(lián)雙方應執行信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的網(wǎng)間互聯(lián)的費用分攤與網(wǎng)間結算辦法，不得在規定標準之外加收費用。
（七）網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)方案應符合國家電信技術(shù)標準和網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規范，互聯(lián)應有利于經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)開(kāi)展、方便網(wǎng)絡(luò )管理、便于網(wǎng)間結算，并保證網(wǎng)間通信的安全可靠。
（八）網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應符合國家有關(guān)標準。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，任何一方不得擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙時(shí)，雙方應當立即采取有效措施予以解決。
在技術(shù)可行的前提下，互聯(lián)任一方應其他經(jīng)營(yíng)者的要求，應及時(shí)向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供為本網(wǎng)用戶(hù)提供的各種電信業(yè)務(wù)（含各經(jīng)營(yíng)者所使用的特種業(yè)務(wù)、政府公務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)、社會(huì )服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)、智能業(yè)務(wù)等），并保證網(wǎng)間通信質(zhì)量不低于其網(wǎng)絡(luò )內部同類(lèi)業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。
（九）主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)間互聯(lián)中負有以下義務(wù)：
１、按照非歧視和透明化的原則，制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的工作程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò )元素目錄等內容的互聯(lián)規程，并報信息產(chǎn)業(yè)部審查同意，互聯(lián)規程對主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力；
２、向其他經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)間互聯(lián)，其服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內同類(lèi)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和向其子公司或分公司提供的同類(lèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量；
３、根據網(wǎng)間互聯(lián)的需要，配置、改造、擴容其網(wǎng)絡(luò )，以保證與其他經(jīng)營(yíng)者各種類(lèi)型互聯(lián)的實(shí)現；
４、向要求互聯(lián)的經(jīng)營(yíng)者提供與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò )設備功能、機房、管線(xiàn)等信息；
５、應其他經(jīng)營(yíng)者的要求，主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供號碼查詢(xún)業(yè)務(wù)，并經(jīng)互聯(lián)雙方協(xié)商后，可按查號規則查詢(xún)到其他經(jīng)營(yíng)者的可查詢(xún)用戶(hù)號碼。
其他經(jīng)營(yíng)者應主動(dòng)、及時(shí)地按查號規則向主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供本網(wǎng)可查詢(xún)用戶(hù)號碼的資料；
６、應其他經(jīng)營(yíng)者的要求，主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供火警、匪警、急救、道路交通事故報警等緊急特種業(yè)務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。
（十）兩個(gè)非主導的經(jīng)營(yíng)者的電信網(wǎng)網(wǎng)間未直接相聯(lián)，當選擇主導的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行轉接實(shí)現業(yè)務(wù)互通時(shí)，主導的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當提供轉接服務(wù)，并保證轉接的通信質(zhì)量。
（十一）要求互聯(lián)的經(jīng)營(yíng)者應向主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)的計劃、規劃等信息，以為兩網(wǎng)互聯(lián)互通提供方便，主導電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將這些信息另做他用。
六、電信資源使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家有關(guān)電信資源使用管理的法律法規和有關(guān)規定，涉及無(wú)線(xiàn)電頻率、衛星軌道位置等電信資源的應當遵守《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》及其相關(guān)規定。
（二）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，有權根據需要，申請開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的電信資源，相應電信資源主管部門(mén)應根據有關(guān)規定為其辦理電信資源審批手續。
（三）電信資源屬?lài)宜?，業(yè)經(jīng)指配的電信資源，電信資源主管部門(mén)可以按照國家有關(guān)規定調整或者收回。經(jīng)營(yíng)者對被指配的電信資源在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內享有使用權，經(jīng)營(yíng)者可按照有關(guān)規定自主使用電信資源，其合法的使用權受法律保護。
（四）經(jīng)營(yíng)者在取得電信資源的使用權后，電信主管部門(mén)、無(wú)線(xiàn)電管理機構及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應當采取必要的措施，配合其及時(shí)啟用電信資源。
（五）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權后，應當在一年內或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規定的時(shí)限內啟用電信資源主管部門(mén)所指配的資源，并達到最低的使用規模；在規定時(shí)限內未啟用的電信資源，由相應電信資源主管部門(mén)收回。未經(jīng)電信資源主管部門(mén)批準，不得擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
（六）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權后，應有效使用電信資源，并按照電信資源主管部門(mén)的要求報告使用情況。
（七）經(jīng)營(yíng)者取得碼號資源使用權后，應當嚴格按照規定的結構、位長(cháng)、用途和使用范圍使用碼號，未經(jīng)批準不得將碼號轉讓、出租或改變用途，不得將碼號作為商標進(jìn)行注冊。
（八）經(jīng)營(yíng)者使用電信主管部門(mén)核配的碼號提供業(yè)務(wù)時(shí)，應保障電信用戶(hù)的碼號使用權益，不得隨意更改碼號。
（九）經(jīng)營(yíng)者在使用碼號資源中與相關(guān)單位或用戶(hù)發(fā)生爭議時(shí)，應服從電信主管部門(mén)的協(xié)調和管理。
（十）對電信主管部門(mén)開(kāi)展的碼號升位、調整變更及有關(guān)碼號監督檢查工作，經(jīng)營(yíng)者應認真配合。
（十一）國家對電信資源實(shí)行有償使用制度。經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源應按規定繳納電信資源費。
（十二）經(jīng)營(yíng)者在變更經(jīng)營(yíng)主體后，應到電信資源主管部門(mén)辦理變更電信資源使用主體的手續。經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)后，其電信資源由相應電信資源主管部門(mén)收回。
七、電信資費方面
電信資費，是指經(jīng)營(yíng)者為電信用戶(hù)提供電信服務(wù)所收取的費用。
（一）經(jīng)營(yíng)者應當遵守《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)電信資費的法律法規及其他有關(guān)規定，接受電信主管部門(mén)的依法管理。
（二）經(jīng)營(yíng)者應當認真執行國家有關(guān)電信資費的各項規定，不得有下列行為：
１、相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者電信用戶(hù)的合法權益；
２、對其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補貼；
３、在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對具有同等交易條件的電信用戶(hù)或者其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
４、擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序；
５、對實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項目擅自設立收費標準；
６、以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當競爭；
７、擅自改變計費方式，直接或者變相改變國家規定的資費標準；
８、擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷(xiāo)售，以規避政府定價(jià)、政府指導價(jià)。
當經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權向電信主管部門(mén)報告，申請予以制止。
（三）除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的電信業(yè)務(wù)和電信服務(wù)項目外，經(jīng)營(yíng)者享有自主制定電信資費的權利。對于新型電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應當提前向信息產(chǎn)業(yè)部申請實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)。
（四）經(jīng)營(yíng)者應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標明電信業(yè)務(wù)的計費單元、資費標準、收費方式、服務(wù)項目等情況。
（五）經(jīng)營(yíng)者在接受電信主管部門(mén)有關(guān)電信資費的依法監督檢查時(shí)，應當如實(shí)提供檢查所需的計費系統數據、帳簿、單據、憑證、文件等資料。
（六）對實(shí)行政府指導價(jià)的電信資費，經(jīng)營(yíng)者有權在國家規定的幅度內制定電信資費。
（七）經(jīng)營(yíng)者有權依法向電信主管部門(mén)提出政府定價(jià)、政府指導價(jià)的電信資費調整建議及調整方案。
（八）經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的電信服務(wù)項目基礎上，開(kāi)展新的電信服務(wù)項目的資費標準，由經(jīng)營(yíng)者提出方案，報電信主管部門(mén)批準后執行。
（九）經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)及時(shí)、準確、真實(shí)地上報電信資費監測所需各項數據。經(jīng)營(yíng)者申請調整政府定價(jià)、政府指導價(jià)，應根據電信主管部門(mén)的規定報送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。
經(jīng)營(yíng)者應根據電信主管部門(mén)的要求，定期報送有關(guān)資費情況。政府或者政府委托科研單位、社會(huì )中介機構和其他研究部門(mén)進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應給予必要的支持，提供便利條件。
　　八、電信設施建設方面
　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò )或電信設施建設（包括自建、聯(lián)合建設、改建、擴建、產(chǎn)權轉移）時(shí)，應當接受電信主管部門(mén)的統籌規劃和行業(yè)管理，遵守國家有關(guān)建設的法律、法規和有關(guān)規定，嚴格執行國家電信技術(shù)體制、國家電信技術(shù)標準及電信工程建設標準、建設規范。
　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可按規定建設與經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)范圍相適應的電信網(wǎng)絡(luò )和電信設施。
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證以后，應按照國家和電信主管部門(mén)的要求按時(shí)上報企業(yè)發(fā)展規劃。其中，經(jīng)營(yíng)者的綜合五年規劃、傳輸網(wǎng)五年專(zhuān)題規劃和綜合滾動(dòng)規劃應上報備案，傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專(zhuān)題規劃應上報審批。
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)者進(jìn)行跨省電信網(wǎng)絡(luò )及其組成部分、海纜項目或者國家規定限額以上電信項目建設，須經(jīng)電信主管部門(mén)初審，初審同意的項目方可建設。
　?。ㄎ澹┗A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍內投資建設傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )（包括通信管道等，以下同）。只有具有網(wǎng)絡(luò )元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的經(jīng)營(yíng)者可以經(jīng)營(yíng)傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )資源的出租、出售業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者不得從無(wú)網(wǎng)絡(luò )元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)或單位購買(mǎi)、租用傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )資源。
　?。碛袊H通信信道出入口設置權的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以按照國際通信建設管理規定，建設、購買(mǎi)和租用國際傳輸信道；擁有國際通信業(yè)務(wù)出入口設置權的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以按照國際通信建設管理規定，建設和租用國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區國際通信業(yè)務(wù)出入口。其中，限額以上項目須報信息產(chǎn)業(yè)部初審同意后，報國家計委或國家經(jīng)貿委審批；限額以下項目須報信息產(chǎn)業(yè)部審批。其他任何部門(mén)無(wú)權審批。
　?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)者設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），從事微波通信建設，應按國家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理設臺審批手續，領(lǐng)取電臺執照，其微波傳輸通道應向當地城市規劃部門(mén)備案。
　　建設微波通信設施、移動(dòng)通信基站等無(wú)線(xiàn)通信設施不得妨礙已建通信設施的通信暢通。妨礙已建無(wú)線(xiàn)通信設施的通信暢通的，由當地省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構責令其改正。
　?。ò耍┙?jīng)營(yíng)者應接受電信主管部門(mén)或其委托的通信工程質(zhì)量監督機構對電信建設工程質(zhì)量的監督管理。經(jīng)營(yíng)者應當按要求提供有關(guān)電信建設的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現場(chǎng)進(jìn)行檢查。
　?。ň牛┙?jīng)營(yíng)者從事電信建設活動(dòng)應當按國家和電信主管部門(mén)關(guān)于招標投標管理的規定進(jìn)行招標投標，對按規定必須進(jìn)行招標的電信建設項目實(shí)行招標備案制。
　?。ㄊ┙?jīng)營(yíng)者從事電信建設活動(dòng)應當遵守國家和電信通信工程建設強制性標準，并接受電信主管部門(mén)對通信工程建設強制性標準執行情況的監督管理。
　?。ㄊ唬┙?jīng)營(yíng)者有權按照許可證規定在民用建筑物上設置小型天線(xiàn)、移動(dòng)通信基站等公用電信設施，但必須滿(mǎn)足建筑物荷載等條件，不得破壞建筑物的安全性。
　?。ㄊ┙?jīng)營(yíng)者建設地下、水底等隱蔽電信設施，應當設置標志并注明產(chǎn)權人。其中光纜線(xiàn)路建設應當按照通信工程建設標準的有關(guān)規定設置光纜線(xiàn)路標石和水線(xiàn)標志牌；海纜登陸點(diǎn)處應設置明顯的海纜登陸標志，海纜路由應向國家海洋管理部門(mén)和港監部門(mén)備案。標志受損或丟失的，應及時(shí)修復、補齊。
　?。ㄊ┙?jīng)營(yíng)者依法從事電信設施建設和向用戶(hù)提供電信服務(wù)受?chē)曳杀Ｗo。除國家規定禁止或者限制進(jìn)入的區域外，任何組織和個(gè)人不得阻止或者妨礙經(jīng)營(yíng)者依法從事電信網(wǎng)絡(luò )或設施建設和向用戶(hù)提供電信服務(wù)。
　?。ㄊ模┙?jīng)營(yíng)者的電信線(xiàn)路及其他電信基礎設施，任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移，遇有特殊情況必須遷改的，應當征得經(jīng)營(yíng)者的同意，并簽訂協(xié)議。在遷改過(guò)程中，雙方應采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費用、保證通信不中斷所發(fā)生的費用以及中斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人承擔或賠償，割接期間的中斷除外。
（十五）經(jīng)營(yíng)者從事電信線(xiàn)路建設，在路由選擇時(shí)應盡量避開(kāi)已建電信線(xiàn)路，并根據通信工程建設標準的有關(guān)規定與已建的電信線(xiàn)路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設或者線(xiàn)路必須交越的，電信線(xiàn)路建設項目的建設單位應當與已建電信線(xiàn)路的產(chǎn)權人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監督下進(jìn)行施工，確保已建電信線(xiàn)路的暢通。
經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，根據電信線(xiàn)路建設情況，跨省線(xiàn)路由信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調解決，省內線(xiàn)路由相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局協(xié)調解決。
（十六）從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，應與電信線(xiàn)路或者其他電信設施保持一定的安全距離，不得危及電信線(xiàn)路等電信設施的安全或者妨礙線(xiàn)路暢通?？赡芪＜半娦虐踩珪r(shí)，應當事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負責采取必要的安全防護措施。
建筑物、其他設施、樹(shù)木等與電信線(xiàn)路及其他電信設施的最小安全距離應根據通信工程建設標準的有關(guān)規定確定。
（十七）經(jīng)營(yíng)者應遵守電信主管部門(mén)關(guān)于電信建設市場(chǎng)準入的相關(guān)規定，不得選擇未經(jīng)電信主管部門(mén)審查同意或未取得電信建設資質(zhì)證書(shū)的設計、施工、監理、咨詢(xún)、系統集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設、招投標代理單位承擔電信建設項目。
（十八）經(jīng)營(yíng)者在抗震設防七烈度及以上地區進(jìn)行電信設施建設應當遵守電信主管部門(mén)有關(guān)電信設備抗震性能檢測管理的規定，不得選用按規定應取得而未取得相應烈度等級電信設備抗震性能檢測合格證的電信設備。
（十九）經(jīng)營(yíng)者應按照《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》及電信行業(yè)統計的規定，按時(shí)準確地上報行業(yè)管理需要的統計資料和信息。