第一章  總 則

　　第一條  為加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監督管理，規范網(wǎng)間通信障礙處理，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信暢通，根據《中華人民共和國電信條例》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規定》制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)通過(guò)互聯(lián)單位簽署協(xié)議實(shí)現直聯(lián)以及通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部批準的互聯(lián)網(wǎng)交換中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交換中心）轉接的網(wǎng)間通信質(zhì)量監督管理。

　　第三條  信息產(chǎn)業(yè)部負責全國范圍內的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監督管理。

　　省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內除大區直聯(lián)鏈路擴容和交換中心接入鏈路擴容之外的網(wǎng)間通信質(zhì)量監督管理。

　　第四條   互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量應符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的相關(guān)技術(shù)標準的規定。對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的測試應按照信息產(chǎn)業(yè)部規定的方法及本辦法的要求進(jìn)行。

　　第五條  信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱(chēng)電信監管部門(mén)）按照A類(lèi)障礙和B類(lèi)障礙的網(wǎng)間通信障礙分類(lèi)對網(wǎng)間通信質(zhì)量予以監督管理：

　?。ㄒ唬〢類(lèi)障礙：

　　1、互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間數據包雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率（即附件5中PB或PE區段的雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率，下同）連續三日忙時(shí)平均值均達到《網(wǎng)間通信障礙時(shí)延與丟包率對應表 》（附件4，下同）中的相應數值；

　　2、在互聯(lián)雙方指定節點(diǎn)間的測試（測試次數不少于2次）中，跨網(wǎng)數據包在進(jìn)入對方網(wǎng)絡(luò )至離開(kāi)對方網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)生的轉發(fā)時(shí)延平均超過(guò)35ms，或產(chǎn)生的轉發(fā)丟失率平均超過(guò)0.5％；且與對方網(wǎng)內非跨網(wǎng)數據包從互聯(lián)節點(diǎn)至目的測試點(diǎn)的雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率（即附件5中PC或PD區段的雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率，下同）相比，時(shí)延或轉發(fā)丟失率超過(guò)對方網(wǎng)內同類(lèi)指標的25％以上；

　　從互聯(lián)一方網(wǎng)內指定節點(diǎn)向互聯(lián)對方網(wǎng)內指定節點(diǎn)發(fā)起數據包跨網(wǎng)轉發(fā)測試的頻次不小于2次/小時(shí)，每次發(fā)送測試數據包不小于1000個(gè)；

　　數據包在對方網(wǎng)內產(chǎn)生轉發(fā)時(shí)延、轉發(fā)丟失率的具體計算方法見(jiàn)《跨網(wǎng)通信中對方網(wǎng)內障礙指標計算方法》（附件5，下同）；

　　3、由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶(hù)無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)某一訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)或無(wú)法正常使用某一業(yè)務(wù)；

　　4、信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他網(wǎng)間通信障礙。

　　本辦法所稱(chēng)A類(lèi)障礙是指符合上述條件之一且不屬于B類(lèi)障礙的情況。

　?。ǘ〣類(lèi)障礙：

　　1、互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間數據包雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率連續三日忙時(shí)平均值均達到《網(wǎng)間通信障礙時(shí)延與丟包率對應表》中的相應數值；

　　2、在互聯(lián)雙方指定節點(diǎn)間的測試（測試次數不少于2次）中，跨網(wǎng)數據包在進(jìn)入對方網(wǎng)絡(luò )至離開(kāi)對方網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)生的轉發(fā)時(shí)延平均超過(guò)50ms，或產(chǎn)生的轉發(fā)丟失率平均超過(guò)2％；且與對方網(wǎng)內非跨網(wǎng)數據包從互聯(lián)節點(diǎn)至目的測試點(diǎn)的雙向轉發(fā)時(shí)延、雙向轉發(fā)丟失率相比，時(shí)延或轉發(fā)丟失率超過(guò)對方網(wǎng)內同類(lèi)指標的100％以上；

　　從互聯(lián)一方網(wǎng)內指定節點(diǎn)向互聯(lián)對方網(wǎng)內指定節點(diǎn)發(fā)起數據包跨網(wǎng)轉發(fā)測試的頻次不小于2次/小時(shí)，每次發(fā)送測試數據包不小于1000個(gè)；

　　數據包在對方網(wǎng)內產(chǎn)生轉發(fā)時(shí)延、轉發(fā)丟失率的計算方法見(jiàn)《跨網(wǎng)通信中對方網(wǎng)內障礙指標計算方法》；

　　3、由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶(hù)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)某一訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)或無(wú)法使用某一業(yè)務(wù)（互聯(lián)雙方事先商定的互不提供的某些訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)除外）；

　　4、信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他網(wǎng)間通信障礙。

　　本辦法所稱(chēng)B類(lèi)障礙是指符合上述條件之一的情況。

　　本辦法所稱(chēng)忙時(shí)，由電信監管部門(mén)指定。

　　本辦法所稱(chēng)大區直聯(lián)，是指負責疏通全國范圍或由多個(gè)省級行政區域組成的相應片區內網(wǎng)間互通流量的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間直聯(lián)。

　　本辦法中涉及的測試數據，是指在指定互聯(lián)方向以及指定鏈路上忙時(shí)進(jìn)行的測試。

第二章  網(wǎng)間通信質(zhì)量保障

　　第六條  互聯(lián)單位應設立互聯(lián)工作機構負責互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理工作，明確總部和省級機構的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工、聯(lián)絡(luò )人及責任人，設立網(wǎng)間通信障礙二十四小時(shí)的聯(lián)絡(luò )方式（如申告電話(huà)、傳真電話(huà)、電子郵箱等），保證每天二十四小時(shí)網(wǎng)間通信障礙溝通渠道的暢通。未設立省級機構或者相關(guān)管理職責不在省級機構的，互聯(lián)單位在省、自治區、直轄市內的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職能，由其總部代為行使。

　　本辦法所稱(chēng)聯(lián)絡(luò )人是指負責總部或省級機構網(wǎng)間通信質(zhì)量管理的一般管理人員，主要職責是對本單位或下屬機構反映，或者其他互聯(lián)單位申告的雙方運行維護人員溝通、協(xié)調未果或溝通失敗的網(wǎng)間通信障礙，與對方聯(lián)絡(luò )人實(shí)時(shí)溝通、協(xié)調，及時(shí)排除網(wǎng)間通信障礙。網(wǎng)間通信障礙未予以及時(shí)排除的，向本單位責任人及時(shí)報告。

　　本辦法所稱(chēng)責任人是指負責總部或省級機構網(wǎng)間通信質(zhì)量管理的互聯(lián)單位領(lǐng)導、互聯(lián)工作機構領(lǐng)導，主要職責是對本單位聯(lián)絡(luò )人反映，或者其他互聯(lián)單位申告的網(wǎng)間通信障礙，予以溝通、協(xié)調、指揮、調度，在網(wǎng)間通信障礙處理過(guò)程中發(fā)揮領(lǐng)導者的作用。

　　第七條 互聯(lián)單位應相互書(shū)面通報本單位網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工，聯(lián)絡(luò )人、責任人的姓名、聯(lián)絡(luò )方式，以及網(wǎng)間通信障礙二十四小時(shí)的聯(lián)絡(luò )方式（如申告電話(huà)、傳真電話(huà)、電子郵箱等），并向電信監管部門(mén)備案。

　　若上述信息發(fā)生變化，變更的信息應在二十四小時(shí)內以雙方商定的方式向其他互聯(lián)單位通報，并在十日內向電信監管部門(mén)備案。如果雙方就變更信息的通報方式事先未商定或不能達成一致，互聯(lián)單位應將變更的信息在二十四小時(shí)內以傳真方式向對方通報。

　　第八條  互聯(lián)單位應按照事先告知對方的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工做好省級機構層面和總部間的溝通、協(xié)調工作。需要省級機構層面溝通、協(xié)調的，當省級機構層面的溝通、協(xié)調未果或溝通失敗時(shí)，應采用總部間的溝通方式予以溝通、協(xié)調。不需要省級機構層面溝通、協(xié)調的，應直接采用總部間的溝通方式予以溝通、協(xié)調。

　　第九條  當接到網(wǎng)間通信障礙用戶(hù)申訴、互聯(lián)單位申告，或者經(jīng)電信監管部門(mén)測試發(fā)現網(wǎng)間通信障礙時(shí)，互聯(lián)單位應按照先本網(wǎng)后他網(wǎng)的障礙排查順序，排查網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)。

　　在確認非本網(wǎng)原因后，互聯(lián)單位應按照雙方事先商定的申告方式向對方申告。

　　如果雙方就申告方式事先未商定或不能達成一致，可采用傳真方式提交或當面提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》（附件1，下同）的書(shū)面方式申告，也可采用相互書(shū)面通報過(guò)的電話(huà)方式申告。

　　當采用傳真方式提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》時(shí)，應使用網(wǎng)間通信障礙二十四小時(shí)申告電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人電話(huà)確認對方是否收到傳真；被申告方應在收到書(shū)面申告后一小時(shí)內傳真回執簽收的《網(wǎng)間通信障礙申告單》。當面提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》時(shí)，被申告方應在《網(wǎng)間通信障礙申告單》（一式兩份）上簽收。

　　當采用相互書(shū)面通報過(guò)的電話(huà)方式申告時(shí)，應做好電話(huà)記錄，視本方工作需要做好電話(huà)錄音，并在一小時(shí)內向對方補交《網(wǎng)間通信障礙申告單》。被申告方應在收到書(shū)面申告后一小時(shí)內傳真回執簽收的《網(wǎng)間通信障礙申告單》。

　　第十條  互聯(lián)單位向對方申告后，雙方聯(lián)絡(luò )人、責任人應積極溝通，緊密配合，及時(shí)采取有效措施排除網(wǎng)間通信障礙，盡快恢復網(wǎng)間通信。

　　網(wǎng)間通信障礙排除后，被申告方應按照雙方事先商定的告知方式告知對方。如果互聯(lián)雙方就告知方式不能達成一致，被申告方應填寫(xiě)《網(wǎng)間通信障礙申告單》相關(guān)欄目傳真告知對方，并電話(huà)確認對方是否收到傳真；申告方應在收到傳真后一小時(shí)內向對方傳真回執確認障礙是否消除，并電話(huà)確認對方是否收到傳真回執。

　　對由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足的原因造成的A類(lèi)障礙、B類(lèi)障礙，雙方就擴容事宜協(xié)商解決不成的，互聯(lián)單位可以向電信監管部門(mén)申請協(xié)調，由電信監管部門(mén)按照《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》予以協(xié)調、作出行政決定。

互聯(lián)單位應按照以下原則并參照本網(wǎng)內同類(lèi)障礙的處理時(shí)限，共同制定網(wǎng)間通信障礙的處理時(shí)限：

　?。ㄒ唬τ捎诨ヂ?lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類(lèi)障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)七十二小時(shí)（互聯(lián)雙方對IP地址段等數據事先商定更新周期的，按雙方商定的周期更新數據，下同），其中對由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶(hù)無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)某一訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)或無(wú)法正常使用某一業(yè)務(wù)，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)；

　?。ǘτ捎诨ヂ?lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的B類(lèi)障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)七十二小時(shí)，其中對由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶(hù)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)某一訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)或無(wú)法使用某一業(yè)務(wù)，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

　　第十一條  互聯(lián)單位省級機構遇有網(wǎng)間通信障礙不能及時(shí)排除的，應以本單位內部規定的溝通方式（如書(shū)面方式、電話(huà)方式等）及時(shí)與本方總部溝通，由本方總部繼續協(xié)調。與本方總部溝通的時(shí)限、程序及其他條件由互聯(lián)單位自行確定。

　　第十二條  互聯(lián)單位在網(wǎng)間通信障礙的溝通、協(xié)調過(guò)程中，應妥善保存以下相關(guān)證據，以便電信監管部門(mén)確定責任方，相關(guān)證據應真實(shí)、準確，并至少保存一年：

　　1、用戶(hù)申訴記錄或互聯(lián)單位申告材料（書(shū)面材料、電話(huà)記錄及電話(huà)錄音等）；

　　2、網(wǎng)間通信障礙的測試記錄；

　　3、與對方的溝通協(xié)調記錄。

　　互聯(lián)單位采用的網(wǎng)間通信障礙測試手段應能科學(xué)判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)。

　　第十三條  互聯(lián)單位遇有由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶(hù)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)某一訪(fǎng)問(wèn)點(diǎn)或無(wú)法使用某一業(yè)務(wù)的B類(lèi)障礙，應立即與對方溝通，互聯(lián)雙方相關(guān)機構責任人應參與指揮網(wǎng)間通信障礙排除。在排障遇到困難時(shí)，應本著(zhù)先搶通、后排障的原則立即恢復通信。

　　第十四條  互聯(lián)單位遇有由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類(lèi)障礙、B類(lèi)障礙，需要省級機構層面溝通、協(xié)調的，溝通、協(xié)調后，在本辦法規定的時(shí)限內仍不能排除的，互聯(lián)單位相關(guān)機構可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關(guān)證據，向省、自治區、直轄市通信管理局申告。不需要省級機構層面溝通、協(xié)調的，由互聯(lián)單位總部溝通、協(xié)調后，在本辦法規定的時(shí)限內仍不能排除的，互聯(lián)單位總部可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關(guān)證據，向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申告。

　　互聯(lián)單位相關(guān)機構向省、自治區、直轄市通信管理局提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》后，發(fā)現網(wǎng)間通信障礙消失或得到排除時(shí)，應立即向省、自治區、直轄市通信管理局報告。

　　互聯(lián)單位相關(guān)機構向省、自治區、直轄市通信管理局提交的相關(guān)證據應符合本辦法第十二條的要求。

　　互聯(lián)單位有義務(wù)配合電信監管部門(mén)對網(wǎng)間通信障礙調查取證。

　　第十五條  互聯(lián)單位相關(guān)機構向省、自治區、直轄市通信管理局提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》后，在下列時(shí)限內網(wǎng)間通信障礙未得到排除，且未收到省、自治區、直轄市通信管理局下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》（附件2，下同）的，互聯(lián)單位總部可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關(guān)證據，向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申告：

　　對于A(yíng)類(lèi)障礙，從提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙或收到《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》的最長(cháng)時(shí)間原則上不超過(guò)十日；

　　對于B類(lèi)障礙，從提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙或收到《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》的最長(cháng)時(shí)間原則上不超過(guò)七日。

　　互聯(lián)單位總部與信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局間溝通，可以和互聯(lián)單位總部間溝通交叉進(jìn)行。

　　互聯(lián)單位總部向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局提交的相關(guān)證據應符合本辦法第十二條的要求。

　　第十六條  互聯(lián)單位應相互配合，制定并實(shí)施網(wǎng)間通信保障的應急預案，保證在節假日、重大活動(dòng)等異常流量突發(fā)情況及其他緊急狀態(tài)下的網(wǎng)間通信暢通和通信安全。在實(shí)施應急預案遇到困難時(shí)，可按照職責分工向電信監管部門(mén)申請協(xié)調。

　　第三章  網(wǎng)間通信質(zhì)量監督

　　第十七條  電信監管部門(mén)應監督互聯(lián)單位建立定期溝通機制，在制度上保證網(wǎng)間通信障礙在基層得以溝通、協(xié)調。

　　電信監管部門(mén)應主動(dòng)聽(tīng)取互聯(lián)單位的意見(jiàn)和建議，關(guān)注用戶(hù)申訴，發(fā)現問(wèn)題或問(wèn)題隱患后應及時(shí)疏導，妥善處理，避免突發(fā)事件和惡性事件的發(fā)生。

　　溝通的頻次應隨互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問(wèn)題涉及范圍及嚴重程度的變化而變化。

　　第十八條  電信監管部門(mén)應利用以下渠道，分析本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的主要矛盾，突出監控重點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诜治鍪扔脩?hù)申訴受理電話(huà)（12300）及其他用戶(hù)申訴渠道涉及互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問(wèn)題的數據信息，組織互聯(lián)單位排查網(wǎng)間通信障礙；

　?。ǘ┮蠡ヂ?lián)單位對網(wǎng)間通信質(zhì)量定期測試，并提交能科學(xué)判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)的測試記錄。

　　分析及測試的頻次應隨本行政區域內網(wǎng)間通信質(zhì)量問(wèn)題涉及范圍及嚴重程度的變化而變化。

　　第十九條  電信監管部門(mén)應不定期組織網(wǎng)間通信質(zhì)量的監督抽查，及時(shí)了解網(wǎng)間通信質(zhì)量狀況，并視情況向互聯(lián)單位通報監督抽查結果。

　　第二十條  電信監管部門(mén)收到互聯(lián)單位相關(guān)機構提交的《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關(guān)證據后，應在下列時(shí)限內予以取證，下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》并及時(shí)告知申告方：

　　對于A(yíng)類(lèi)障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》的最長(cháng)時(shí)間原則上不超過(guò)十日；

　　對于B類(lèi)障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》的最長(cháng)時(shí)間原則上不超過(guò)七日。

　　電信監管部門(mén)可采用必要的技術(shù)手段，判定網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在申告方的網(wǎng)絡(luò )還是在被申告方的網(wǎng)絡(luò )。

　　電信監管部門(mén)在取證期間，發(fā)現網(wǎng)間通信障礙消失或得到排除時(shí)，應在上述時(shí)限內告知申告方，不再下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書(shū)》。

　　第二十一條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局收到互聯(lián)單位總部提交的《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關(guān)證據后，應填寫(xiě)《網(wǎng)間通信障礙申告轉辦單》（附件3，下同），轉交相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局辦理。相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局收到《網(wǎng)間通信障礙申告轉辦單》后，應在轉辦單上規定的時(shí)限內辦理完畢。

第二十二條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應每月發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的情況通報，對全國范圍內互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量予以監督。通報內容包括：由于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問(wèn)題對互聯(lián)單位的處罰情況、網(wǎng)間通信障礙用戶(hù)申訴情況、網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)單位申告情況等。

　　第二十三條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應要求各互聯(lián)單位定期報送互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量相關(guān)數據。

　　如互聯(lián)雙方報送數據不一致，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局可采用必要的技術(shù)手段或指定第三方機構進(jìn)行測試、判定，要求相關(guān)互聯(lián)單位限期改正。

　　第二十四條  電信監管部門(mén)應要求互聯(lián)單位制定并實(shí)施網(wǎng)間通信保障應急預案。當互聯(lián)單位實(shí)施應急預案遇到困難時(shí)，應予以協(xié)調，保證在節假日、重大活動(dòng)等異常流量突發(fā)情況及其他緊急狀態(tài)下的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信暢通和通信安全。

　　第四章  網(wǎng)間通信質(zhì)量檢查與處理

　　第二十五條  違反本辦法第十條第三款規定，拒不執行信息產(chǎn)業(yè)部依法作出的行政決定的，由信息產(chǎn)業(yè)部依據《中華人民共和國電信條例》第七十三條的規定予以處罰。

　　違反本辦法第十條第四款第一項、第二項規定，未在規定時(shí)限內排除網(wǎng)間通信障礙的，電信監管部門(mén)應根據《中華人民共和國電信條例》第七十一條的規定對責任方進(jìn)行處罰，視情況給予通報批評，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)處分，對直接責任人員給予警告或記過(guò)的行政處分。

　　第二十六條  有下列行為之一的，電信監管部門(mén)應視情況給予通報批評，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)處分，對直接責任人員給予警告或記過(guò)的行政處分：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條的規定，未向對方通報本方聯(lián)絡(luò )人、責任人的姓名、聯(lián)絡(luò )方式，網(wǎng)間通信障礙二十四小時(shí)的聯(lián)絡(luò )方式及變更的信息；

　?。ǘ┻`反本辦法第九條的規定，不受理對方書(shū)面申告或電話(huà)申告，或者收到對方書(shū)面申告后未簽收或未在規定時(shí)限內傳真回執；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十二條的規定，故意向電信監管部門(mén)提供虛假的網(wǎng)間通信障礙相關(guān)證據，或者采用的網(wǎng)間通信障礙測試手段經(jīng)電信監管部門(mén)組織專(zhuān)家論證會(huì )論證或由信息產(chǎn)業(yè)部指定的檢測機構檢測證明無(wú)法科學(xué)判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)，屢次利用此測試手段作為申告證據；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十四條的規定，拒絕配合電信監管部門(mén)對網(wǎng)間通信障礙調查取證；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第二十三條的規定，報送數據有誤，不按照有關(guān)要求改正。

　　第二十七條  同一互聯(lián)方向上由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類(lèi)障礙、B類(lèi)障礙的同類(lèi)情況在三個(gè)月內共出現兩次以上（含兩次）申告或者在六個(gè)月內共出現三次以上（含三次）申告，且責任方為同一互聯(lián)單位的，電信監管部門(mén)應視情況對責任方給予通報批評，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)處分，對直接責任人員給予警告或記過(guò)的行政處分。

　　第二十八條  擅自中斷互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)互通，關(guān)閉或限制原已互聯(lián)互通的網(wǎng)間業(yè)務(wù)的，電信監管部門(mén)應根據《中華人民共和國電信條例》第七十條、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規定》第四十八條的規定進(jìn)行處罰，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)以上行政處分，對直接責任人員給予記大過(guò)、降級、撤職直至開(kāi)除的行政處分。

　　第二十九條  以擅自降低互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的方式限制電信用戶(hù)選擇其他互聯(lián)單位依法開(kāi)辦的電信服務(wù)的，信息產(chǎn)業(yè)部應根據《中華人民共和國電信條例》第七十二條以及《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規定》第四十七條的規定進(jìn)行處罰，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)以上行政處分，對直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。

　　第三十條  發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或網(wǎng)間通信嚴重不暢時(shí)，未立即采取有效措施恢復通信的，電信監管部門(mén)應根據《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規定》第四十八條的規定進(jìn)行處罰，并可根據不同后果，建議有關(guān)部門(mén)或者單位對相關(guān)互聯(lián)單位的主要領(lǐng)導給予記過(guò)以上行政處分，對直接責任人員給予記大過(guò)、降級直至開(kāi)除的行政處分。

　　第五章  附則

　　第三十一條  本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

　　第三十二條  本辦法自2008年3月15日起施行，以前有關(guān)規定凡與本辦法不符的，以本辦法為準。